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2009年度 省质监局 政府信息公开 工作报告

  • 索引号:430S00/2011-38206
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  • 发文日期: 2011-11-15
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  • 名称: 2009年度 省质监局 政府信息公开 工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)要求,由湖南省质量技术监督局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,企业信用信息统计情况,其它相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局信息网站www.hn315.gov.cn上下载。如对本年度报告有疑问,请联系湖南省质量技术监督局信息中心,联系电话:0731-84472595,电子邮箱:gongjianjiang@zjj.hunan.gov.cn。 

一 、概  述 

        根据《条例》和《办法》要求,我局为了更好开展政府信息公开工作,调整了政务信息公开工作领导小组,责成局信息中心具体负责,设立了专门信息申请受理点,专门配备了1名全职工作人员。政府信息公开、咨询、申请受理以及答复工作均顺利开展。

        2009年,我局以学习贯彻《政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》为契机,着力打造“阳光质监”。抓住关键工作、关键环节,以群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的事项的公开为重点,不断加大信息公开的力度,促进了公众和企业对质量技术监督各项业务和产品质量状况的了解,保障了公众的知情权、监督权,进一步提高了政府信息公开工作水平。具体措施有:

        (一)强化组织领导,注重社会效果。我局成立了以局长蒋新祺为组长,分管副局长周笑春为副组长,办公室、监察室、法规处、信息中心等部门负责人为成员的信息公开工作领导小组,具体负责全系统信息公开工作的组织协调、督导检查工作。各市州县局也高度重视,把推行政府信息公开工作提上议事日程,加强领导,精心组织,明确主要领导为信息公开工作的第一责任人,指定专门机构、专门人员具体组织实施,确保工作到位。为了确保工作实效,我局还把工作重点放在转变职能、改善作风、简化行政审批手续、减少办事环节、规范办事程序、提高工作质量和工作效率上。通过推行信息公开,全面推动了全系统规范化管理,营造了全体干部职工共同参与的良好氛围。

        (二)健全规章制度,落实工作责任。随着社会的不断进步和人民生活水平的不断提高,大众对食品安全、特种设备安全、产品质量安全、计量保障和标准化服务等工作提出了更广泛和更高的要求,质监系统深入推行政府信息公开工作显得愈加重要。为做好信息公开工作,我们组织干部职工认真学习《条例》和《湖南省行政程序规定》,强化部门领导和全体干部公开政府信息的责任意识,并结合各自的工作实际,制定信息公开工作方案和规章制度,如《信息管理暂行办法》、《政务信息工作管理办法》、《信访工作实施办法》、《办理建议提案工作办法》、《保密工作规定》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《新闻宣传工作管理办法》等。同时,狠抓岗位责任制、服务承诺制的落实,使本系统广大干部职工政府信息公开意识显著增强,信息公开工作成为每名公务人员自觉行动。

       (三)加强检查力度,确保工作质量。根据国家质检总局“五公开”、“十不准”、“五停止”和省局有关规定,我局制定了《省质量技术监督局工作人员廉洁自律若干规定》和违反规定的相关惩罚措施,并以适当形式公开。通过质量热线转接、网上投诉举报等渠道,接受群众的监督。通过工作简报、情况通报、召开不同层面会议等形式对政务予以公开,接受群众评议。坚持自查自纠与上级检查相结合,定期检查与抽查相结合,及时发现和解决问题。省局信息公开工作领导小组加大对各处室及直属事业单位推行政务信息公开的督促检查。特别是加强了执法和行政许可等环节的监督,聘请了行风监督员,开展满意度调查,与企业面对面座谈会。2009年8月,我局印发了500份调查问卷到省内企业和社团,加贴回执信封邮票,共收集意见400条;我局领导带队,分8个组到14个市州听取了各方面意见。加大对违反政府信息公开有关制度引发的投诉举报案件的检查力度,确保政务公开制度的落实。 

二、主动公开政府信息情况 

        2009年,我局对涉及人民群众切身利益的信息进行了梳理和公开,同时编制了政府信息公开指南和目录。公开的政府信息主要包括机构职能、政策法规和规范性文件、规划计划、业务工作、会议和预案等内容。到2009年底,累计主动公开政府信息2118条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开信息382条。其中,政策法规类信息15条,占4.2%;业务类信息24条,占6.7%;专题类信息101条,占26.4%;机构设置类及其它类信息242条,占62.7%。 

三、依申请公开信息情况 

        我局2009年度共受理依申请信息公开申请4件,其中当面申请1件,电子邮件申请2件,信函申请1件。

        从申请的信息内容来看,4件均为特种设备安全监察类信息公开申请。

        在已经答复的4件申请中,“同意公开”的2件,占总数的50%,主要涉及特种设备行政许可信息。 “信息不存在”1件,占总数的25%,主要涉及2009年湖南省建筑起重机械检验机构名单。“非本机关职责权限范围”1件,占总数的25%,主要涉及其他部门会议纪要。 

四、政务信息公开咨询处理情况 

        湖南省质量技术监督系统2009年受理企业、用户和消费者各种申诉咨询电话11265次,现场解答10017次,处理率90%,其中受理产品质量申诉案件4003件,已处理3758件,处理率达到94%。其中,省局本级直接受理产品质量申诉920件,已处理834件,处理率为91%;受理群众举报95件,通过稽查形成案件48件。 

五、信息公开行政复议、行政诉讼情况 

        2009年,我局没有因有关政府信息公开事务而引起的行政复议案件和行政诉讼案件。 

六、企业信用信息统计情况 

        2009年,我局每月归集局相关处室企业许可和奖惩等信用信息,并向湖南省企业信息管理局报送信用数据,全年共上报企业质监登记信息186755条,企业许可信息1366条,企业奖励信息500条。 

七、其它相关工作情况 

        (一)“执法三告知”制度执行情况,即本局在行政执法过程中,严格做到对当事人告知执法人身份,向当事人送达行政执法文书或实施行政处罚前告知其有陈述和申辩的权利,实施行政处罚时告知其有提起行政复议和行政诉讼的权利等事项。2009年我局没有发生针对违反该制度的行政复议和行政诉讼案件。

        (二)办事公开情况。本局设立了质监政务大厅,实现行政审批100%集中办理。政务大厅遵循公开、及时、高效、便民的原则,制定了《湖南省质量技术监督政务大厅管理办法暂行规定》,设置宣传栏、公告栏,安装服务电话和电脑,公开办事程序、质监工作流程、收费标准、政策依据、申报材料、办理时限、收费标准,办事结果、审批事项、服务电话、工作人员廉政规定、服务承诺等内容,实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果“八公开”,受理、审查、决定“三分离”。基本做到各项业务“统一受理、统一打印、统一收费、统一送达”。 

八、存在的主要问题和改进措施 

        (一)主要问题:

        1、政务信息公开的时效性有待进一步提高。

        2、政务信息公开的设施有待进一步齐备。

        3、政务信息公开的工作制度有待进一步完善。

        4、政务信息公开的渠道有待进一步拓宽。

        5、政务信息公开的宣传力度有待进一步加大。

        6、政务信息公开的媒体利用率有待进一步提升。

        (二)改进措施:

        1、加快电子政务建设步伐,拓展应用范围。我局拟投入3500余万元,建设综合业务管理系统、电子监管系统、行政办公管理系统,打造质监信息化“高速路”,构建全省系统互为备份的质监广域网。做好局网站的改版完善工作,开辟政务公开专栏,拓展内容,扩充资讯,实现所有的政务信息全部上网公开,切实提高办事透明度。拓宽交流渠道,构建与省、市、县质量技术监督局网站的链接。政务公开的时间要求与公开的内容相适应。对相对固定的内容长期公开,如规章制度、办事程序、公示承诺等;许可项目审批情况、行政执法情况、信访处理情况动态公开;群众反映强烈或社会普遍关注的突出问题主要情况和处理结果及时公开;阶段性、临时性工作办理情况随时公开;紧急、突发公共事件的预警、通报、处置等情况及时公开。

        2、优质服务,提高信息公开的有效性。继续坚持“减少环节、简化流程,严格时限、方便企业”原则,加快行政许可网上审批工作步伐。依托外网网站和内网平台的建设,实现 “前台一站受理、后台协同办理”。规范、优化申请处理流程,全部实现网上办理审批。同时,开展质监行政执法、行政审批等审批权力的专项清理,取消不适用的,合并相近的,能在网上审批全部网上审批,完善审批公示制度。

        3、加强对全省系统信息公开的检查监督,重点落实三项制度:第一,内部检查督促制度。采取专项检查与经常性检查、上级检查与自查自纠、明察与暗访、工作汇报与实地核实相结合的方式,定期对基层政务公开的情况进行检查,确保政府信息公开工作制度化、规范化。第二,外部监督制度。以深入开展民主评议行风活动为契机,采取向党政机关和服务对象发放行风监督意见公开信、同企业签订服务承诺书、聘请社会监督员和定期到企业走访座谈等形式,拓宽社会监督。第三,行政过错责任追究制度。严格执行质监工作纪律,认真落实过错责任追究制度,建立一套有效的责任追究、检查、登记、反馈制度。对拒不按规定履行信息公开或在信息公开中弄虚作假、侵犯群众权利、对群众反映的问题不进行认真查处的,严肃追究有关人员的责任。 

九、相关说明与指标统计附表 

        (一)其它说明

        本年度报告的统计期限为2009年1月1日至2009年12月31日,统计范围为湖南省质量技术监督局机关,不包括14个市州、102区县质量技术监督局。

        (二)指标统计附表

      附表一  主动公开政府信息情况统计

  指标

单位

数量

  主动公开政府信息数

382

  其中:全文电子化政府信息数

382

  新增行政规范性文件数

15

      附表二  依申请公开政府信息情况统计

  指标

单位

数量

  依申请公开信息目录数

4

  受理申请总数

4

  其中:1.当面申请数

0

  2.传真申请数

0

  3.电子邮件申请数

2

  4.网上申请数

1

  5.信函申请数

1

  6.其它形式申请数

0

  对申请的答复总数

4

  其中:1.同意公开数

2

  2.同意部分公开数

0

  3.“非《规定》所指政府信息”数

0

  4.“信息不存在”数

1

   5.“非本机关职责权限范围”数

1

   6.“申请内容不明确”数

0

  7.“重复申请”数

0

   8.不予公开总数

0

  其中(1)“国家秘密”数

0

  (2)“商业秘密”数

0

  (3)“个人隐私”数

0

  (4)“过程中信息且影响安全稳定”数

0

  (5)“危及安全和稳定”数

0

  (6)“法律法规规定的其他情形”数

0

      附表三  咨询情况统计

  指标

单位

数量

  省局直接受理产品质量申诉

920

    受理群众举报数

95

  处理产品质量申诉

834

  稽查形成案件数

48

      附表四  复议、诉讼情况统计表

  指标

单位

数量

  行政复议数

0

  行政诉讼数

0